Curso de Atualização em Gestão Municipal na Área de Saúde: Uma Proposta de Avaliação 1 (Rede Unida 2003/ABRASCO 2003)

Célia Regina Pierantoni (IMS/UERJ 2; Ana Luíza Vianna (FM/USP) 3; Tania França (IMS/UERJ) 4; Soraya Almeida Belisário (FM/UFMG) 5; Ricardo Tavares (IMS/UERJ) 6; Sergio Hora (UNICAMP); Valéria Dias Mattos (IMS/UERJ) 7

O presente estudo é parte da avaliação do Curso de Atualização em Gestão Municipal na Área de Saúde realizado em 2001 / 2002. Tal curso é parte de um dos componentes do Programa Nacional de Capacitação de Gestores Municipais. O universo em estudo envolveu 2 711 municípios (municípios que finalizaram os cursos em dezembro de 2001), 2795 alunos, 16 coordenações estaduais, 25 instituições de ensino e 655 instrutores. Este estudo consistiu em uma investigação onde utilizou-se uma metodologia de avaliação de processo de implementação de políticas públicas. Num desenho de natureza qualitativa, voltado para avaliação de processo, estabeleceu como foco os condicionantes institucionais e operacionais do desempenho dos cursos de capacitação e as atividades através das quais eles são implantados e desenvolvidos. O desenho metodológico desenvolveu-se em duas grandes etapas, sendo que a primeira delas, envolveu a caracterização e identificação de padrões no universo de municípios estudados (cluster). A segunda etapa da pesquisa consistiu em um survey com coordenadores estaduais, instrutores e egressos via questionário postado para o universo em estudo. Procurou-se identificar os fatores e situações que facilitam ou dificultam a consecução dos objetivos e metas programáticas, examinando-se os cursos através dos filtros dos indicadores de eficácia, eficiência técnica e eficiência social. Alguns resultados indicaram que a maioria dos egressos do curso tinham até superior incompleto como escolaridade máxima; que a região sudeste foi a que concentrou o maior número de alunos; que os egressos do curso da região nordeste eram oriundos de municípios com os piores indicadores de saúde; que dos 678 alunos que responderam ao questionário 73% eram Secretários de Saúde e que os temas sobre financiamento, planejamento, recursos humanos e controle avaliação são os mais recomendados para cursos específicos.

Tema 08 : Gestão e Avaliação de Projetos e Programas

1 Trabalho desenvolvido com o apoio financeiro do MS/OPAS
2 Professora adjunta do Instituto de Medicina Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro
3 Professora Adjunta do Departamento da Faculdade de Medicina da USP
4 Doutoranda e Pesquisadora Associada do Instituto de Medicina Social da UERJ.
5 Professora do da Faculdade de Medicina da Universidade Federal de Minas Gerais.
6 Professor Adjunto do Instituto de Medicina Social da UERJ.
7 Pesquisadora associada do IMS/UERJ